根據(jù)中央、省委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,，現(xiàn)將校黨委班子開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作方案公示如下,。
第一，關(guān)于整改工作的指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡,、治治病”為總要求,，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委,、省政府二十一條措施和學(xué)校關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定要求作為切入點(diǎn),，重點(diǎn)整治師生反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題和損害師生利益的不正之風(fēng)，使黨員干部思想進(jìn)一步提高,，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,，以扎實(shí)的整改成效取得廣大師生的認(rèn)可和滿意,，為推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),。
針對(duì)學(xué)校廣大師生員工提出的意見建議和校黨委班子專題民主生活會(huì)上查擺出的突出問題,，方案確定了以下8個(gè)方面的專項(xiàng)整治問題和25項(xiàng)整改措施,。
（一）整治文山會(huì)海和調(diào)研、檢查,、考核,、評(píng)比偏多
1、整治學(xué)校會(huì)議偏多,、規(guī)模偏大,、時(shí)間偏長(zhǎng)、會(huì)議成本高,、效率低的問題,。建立職能部門會(huì)議報(bào)批制度，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量,、會(huì)期和參加人員規(guī)模,，減少出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)，嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理和審批制度,，簡(jiǎn)化會(huì)議程序,，提高會(huì)議效率。能在校內(nèi)召開的會(huì)議要在校內(nèi)召開,，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品或禮品,。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，工作會(huì)議一律不擺花草,、不制作背景板,。
2、整治文件和各種信息簡(jiǎn)報(bào)仍然偏多,、質(zhì)量不高,，多頭重復(fù)發(fā)文,，基層給上級(jí)單位多頭重復(fù)報(bào)送材料等現(xiàn)象。要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),，少發(fā)文,、發(fā)短文，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的文件(簡(jiǎn)報(bào))一律不發(fā),，提高辦文質(zhì)量。不斷完善學(xué)校OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng),，減少紙質(zhì)文件（簡(jiǎn)報(bào)）,，降低運(yùn)行成本，提高工作效率,。各單位,、部門一般不編發(fā)紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)，重要工作信息可通過學(xué)?！豆ぷ骱?jiǎn)報(bào)》等進(jìn)行編發(fā),，確需編發(fā)其它簡(jiǎn)報(bào)的需按程序報(bào)批并備案。對(duì)報(bào)送上級(jí)部門的工作信息統(tǒng)一歸口由學(xué)校辦公室按規(guī)定程序辦理,，對(duì)校外媒體提供學(xué)校重大活動(dòng)或工作經(jīng)驗(yàn)的新聞稿件統(tǒng)一歸口由黨委宣傳部按規(guī)定程序辦理,。
3、整治各部門各單位調(diào)研活動(dòng)缺乏統(tǒng)籌安排,、多頭重復(fù)調(diào)研,、調(diào)研走馬觀花不深入等現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善調(diào)研工作機(jī)制,，針對(duì)學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn),、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,，深入基層,，深入教學(xué)一線，開展調(diào)查研究,。要以解決問題為導(dǎo)向,，認(rèn)真撰寫有情況、有分析,、有建議的調(diào)研報(bào)告,，幫助解決實(shí)際問題，為學(xué)校制定相應(yīng)措施提高依據(jù)和咨詢,，增強(qiáng)調(diào)研工作實(shí)效性,。
4、整治評(píng)比、表彰,、檢查,、考核項(xiàng)目偏多、多頭考核,、層層加碼問題,。要從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比表彰活動(dòng)，嚴(yán)格授牌審批程序,。進(jìn)一步修訂完善校內(nèi)考核制度,，切實(shí)糾正“一票否決”過多過濫問題，使基層教職員工能夠集中力量干好本職工作
（二）整治“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦、話難聽”
1,、堅(jiān)持不懈地開展馬克思主義群眾觀教育,，廣泛宣傳“發(fā)展為了師生員工、發(fā)展依靠師生員工”的服務(wù)理念,，牢固樹立廣大師生是學(xué)校辦學(xué)主體的思想意識(shí),。
2、深入推進(jìn)效能建設(shè),，強(qiáng)化部門職責(zé)，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高工作效率,，提升機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。重點(diǎn)整治職能,、教輔部門工作人員態(tài)度生冷橫硬,，故意刁難、辦事不公,，不作為等損害師生利益的現(xiàn)象,，樹立職能部門勤政、務(wù)實(shí),、高效,、快捷的良好形象，杜絕“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦、話難聽”的現(xiàn)象,。
3,、進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制度,，形成嚴(yán)格履職盡責(zé)的指導(dǎo)和督查督辦體系,，確保學(xué)校各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
4,、健全網(wǎng)上辦事功能,，暢通網(wǎng)絡(luò)渠道，凡非涉密文件,，原則上均通過校內(nèi)網(wǎng)公開,，提高師生查詢、辦事的便捷程度,。堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制度和接待日制度,，積極推行職能部門領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，完善書記,、校長(zhǎng)信箱答復(fù)制度,，健全學(xué)校監(jiān)督舉報(bào)電話（信箱）、信訪受理機(jī)制,，及時(shí)受理師生的各類咨詢和投訴,。
5、實(shí)施新生入學(xué),、畢業(yè)生離校和教職員工退休手續(xù)“一站式”服務(wù)的工作模式,。
1、以開展領(lǐng)導(dǎo)干部正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)為契機(jī),，嚴(yán)格執(zhí)行《青海師范大學(xué)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系師生的實(shí)施辦法》，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)單位管理松懈,、制度不嚴(yán),、監(jiān)管不力的問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部及行政工作人員的考勤管理,，規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律,，嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間，嚴(yán)禁遲到早退,。工作時(shí)間內(nèi)禁止利用辦公電腦網(wǎng)絡(luò)打牌,、下棋、游戲,、看影視劇,、聊天、購(gòu)物,、買賣股票及無故脫崗離崗等行為,。
2,、規(guī)范干部、教職工請(qǐng)銷假審批程序,，重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部外出不請(qǐng)假,、不報(bào)備，以泡病假,、辦公事,、參加學(xué)術(shù)會(huì)議論壇等為由長(zhǎng)期外出等現(xiàn)象。
（四）整治公款送禮,、公款吃喝,、奢侈浪費(fèi)
1、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,、省委省政府21條措施和《青海師范大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》,，整治在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金各種有價(jià)證券,、支付憑證,，用公款送節(jié)禮、賀卡等,，索取,、接受或以借用為名侵占管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與職權(quán)相關(guān)的單位或個(gè)人的財(cái)務(wù)等行為。
2,、重點(diǎn)整治用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng),，整治豪華鋪張辦迎新晚會(huì)、畢業(yè)晚會(huì),、文藝匯演等行為,，倡導(dǎo)勤儉辦學(xué)的風(fēng)尚。
3,、大力開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)的宣傳教育,，積極推進(jìn)后勤服務(wù)和行政精細(xì)化管理,，降低運(yùn)營(yíng)成本，節(jié)約用水,、用電及辦公用品,，形成有利于節(jié)約的制約和激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)節(jié)約型校園,。
1、開展領(lǐng)導(dǎo)干部正風(fēng)肅紀(jì)教育,，嚴(yán)格落實(shí)《青海師范大學(xué)公務(wù)車輛管理暫行辦法》,。加強(qiáng)公務(wù)用車管理,，嚴(yán)格執(zhí)行汽車配備、使用,、維護(hù)和定點(diǎn)加油制度,，嚴(yán)禁公車私用。
2,、排查登記領(lǐng)導(dǎo)干部超面積使用辦公用房,、配置高檔辦公家具及辦公用品等行為，整治干部退休或者調(diào)離時(shí)不及時(shí)騰退配備使用的辦公用房及筆記本電腦等貴重公共辦公用品的行為,，清查各單位,、部門違反規(guī)定豪華裝修、改擴(kuò)建會(huì)議室,、多功能廳等行為,。
（六）整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大
1、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng),。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷任何超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用,。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無公函的公務(wù)活動(dòng),，不得以舉辦會(huì)議,、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移,、隱匿接待費(fèi)開支,，嚴(yán)禁私客公待，嚴(yán)禁巧立名目變相安排公務(wù)接待,。從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支,。
2、嚴(yán)格落實(shí)《青海師范大學(xué)非稅收入收繳管理辦法》,、《青海師范大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃外辦學(xué)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,、《青海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》、《青海師范大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”管理制止“小金庫”行為的規(guī)定》,。
3,、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)出訪管理規(guī)定，嚴(yán)格控制出國(guó)（境）人員數(shù)量和費(fèi)用,。要本著有利于促進(jìn)教學(xué)科研,、師資培訓(xùn)、合作辦學(xué)和學(xué)術(shù)交流等具體任務(wù)安排出訪,，杜絕無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,、照顧性出訪,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自繞道、順訪其他國(guó)家或地區(qū),。
（七）整治校風(fēng),、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)
2,、認(rèn)真貫徹黨的教育方針,，進(jìn)一步加強(qiáng)思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，堅(jiān)持正確政治方向,，嚴(yán)守政治紀(jì)律,，不斷增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感、使命感和自豪感,，不允許在課上課下發(fā)表同中央決定相違背的言論,，不做有損學(xué)校形象的事，不做影響穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的事,，在思想上,、組織上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致,。
3,、大力開展優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)，修訂完善《青海師范大學(xué)開展校風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,，加強(qiáng)輔導(dǎo)員和班主任工作，加強(qiáng)學(xué)生教育管理,，端正學(xué)習(xí)態(tài)度,，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,、主動(dòng)性,，杜絕遲到曠課,、違紀(jì)作弊等不良現(xiàn)象，形成崇尚學(xué)習(xí),、勤于讀書,、善于思考、誠(chéng)信守紀(jì)的良好風(fēng)氣,。
1,、成立青海師范大學(xué)教職工勞動(dòng)仲裁委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮好教代會(huì)和教授議事委員會(huì)和青海師范大學(xué)學(xué)生申訴委員會(huì)在維護(hù)師生利益,，保障師生基本權(quán)利方面的職能和作用,。
2、嚴(yán)肅查處濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評(píng)聘,、評(píng)優(yōu)評(píng)先,、科研項(xiàng)目評(píng)審、科研經(jīng)費(fèi)使用,、招生錄取,、研究生名額分配、畢業(yè)分配,、貧困生資助,、發(fā)展黨員的問題。
3,、嚴(yán)肅查處玩忽職守,、殉私舞弊等問題，不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響違規(guī)干預(yù)和插手工程招投標(biāo),、大宗物資設(shè)備采購(gòu)等事項(xiàng),，整治損害群眾利益的行為。
第三,，關(guān)于加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為使“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處,，取得讓廣大師生滿意的效果，校黨委把專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，按照黨委成員分工,，逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限要求,，確保專項(xiàng)整治工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效,。主要采取三個(gè)方面的保障措施：
專項(xiàng)整治工作由校黨委書記張銀生、校長(zhǎng)何波同志總負(fù)責(zé),。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)整改事項(xiàng)具體抓,，勇于擔(dān)當(dāng),，親自部署，狠抓落實(shí),，發(fā)揮好示范帶頭作用,。由多部門、多責(zé)任人負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng),，要加強(qiáng)彼此間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,，由排在第一位的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人具體牽頭實(shí)施整改。各黨（總）支部書記,、各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起開展專項(xiàng)整治工作的責(zé)任,，針對(duì)以上八個(gè)方面的內(nèi)容，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,，突出重點(diǎn),，制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法,。校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門和聯(lián)系單位的指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān),，對(duì)專項(xiàng)整治效果不明顯,、群眾不滿意的要“補(bǔ)課”、“返工”,，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,。
各黨（總）支部、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行本方案,，校辦,、紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處要定期進(jìn)行督促檢查,，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治執(zhí)行情況,。要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將專項(xiàng)整治工作執(zhí)行情況納入年度考核,，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督,，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處,、干部選拔任用的重要依據(jù),。組織部門要會(huì)同紀(jì)檢部門及時(shí)整頓那些軟懶散的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)群眾意見大,、教育實(shí)踐活動(dòng)之后仍然沒有明顯改進(jìn)的黨員干部,，要堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。對(duì)在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)的人和事，以及頂風(fēng)違紀(jì)的案件,，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，絕不手軟,，起到嚴(yán)肅紀(jì)律,、教育干部的作用。
專項(xiàng)整治工作要與推進(jìn)體制機(jī)制改革,、建章立制相結(jié)合,，進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成按制度辦事,、用制度管人的機(jī)制,，從根本上鏟除產(chǎn)生“四風(fēng)”的土壤，確保整改問題不反彈,。
